古長安是中國古代佛、道及伊斯蘭教的集中地、融合地、傳播地，保護、發(fā)掘、利用西安有益的宗教文化資源具有政治、經濟、文化多方面的積極意義。制定宗教文化資源保護政策及地方法規(guī)，采取綜合保護措施，對宗教祖庭及廟宇遺址集中的宗教文化帶，要確保歷史環(huán)境的完整性；對名剎古寺的文化遺址保護用地要從城市規(guī)劃上予以保證。支持祖庭大寺開展宗教朝覲旅游、文化交流和正常的法事活動。

　　重點保護周、秦、漢、唐重大遺址和陵墓保護區(qū)域。統(tǒng)一劃分城市功能區(qū)，把周豐鎬城遺址、秦阿房宮遺址、漢長安城遺址及唐大明宮遺址等作為城市組團間的隔離綠地。結合古遺址的特點和地理環(huán)境，用不同的綠化手段來標識曾有的宮殿、城墻，建設遺址公園、博物苑，再現(xiàn)不同歷史時期的城市風貌。陵墓要實行嚴格保護，在控制性保護區(qū)內，嚴禁挖塘取土和進行與文物保護無關的建設；在相對保護區(qū)，可根據(jù)城市規(guī)劃進行與文化主題及周邊環(huán)境相協(xié)調的主題園區(qū)，探索保護與利用良性互動的途徑。

　　西安文化氛圍濃厚，應注重現(xiàn)代文化建設。現(xiàn)代文化建設該加強特色，在宏觀研究的基礎上，要確定一些戰(zhàn)略性項目，并長期延續(xù)下去。要充分發(fā)揮科技、教育、文化及裝備制造業(yè)優(yōu)勢和地區(qū)輻射能力，形成旅游、高新技術、現(xiàn)代服務業(yè)、裝備制造業(yè)、文化等優(yōu)勢產業(yè)集群。建立國防工業(yè)、裝備業(yè)、高新技術研發(fā)和生產三大基地。

　　改變以往城市建設重物不重人的傾向，將廣大市民作為建設西安文化體系的主體和主要工作對象。提升現(xiàn)有的西安人文研究機構的工作能力、研究、水平。建立一批西安歷史名人紀念館、開設市民講座、學校開設鄉(xiāng)土教育。西安的每一個區(qū)應擁有自己的文化的特色。對于西安而言，在穿行歷史的長廊中不同的街區(qū)和不同景點之間應產生一種探究尋真的精神。

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